Сайт ветеранской организации
ФГКУ "Специальное управление ФПС №88 МЧС России"
"НАСЛЕДИЕ"

Меню сайта
Полезные ссылки
Специальные технические условия

   Специальные технические условия на проектирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (далее - СТУ) разрабатываются при отсутствии нормативных требований на проектирование объекта в части обеспечения пожарной безопасности (например: проектирование здания с заглублением подземной части планировочной отметки земли ниже 10 м, склады высокостеллажного хранения, здания общественного назначения высотой более 50 м, здания жилые высотой более 75 м, здания объема, превышающего нормативный, здания исторического и культурного наследия, и т. п. ). СТУ должны разрабатываться на предпроектной стадии и являться необходимыми техническими условиями для проектирования объекта строительства, для которого они выполняются. На практике же, специальные технические условия выполняются параллельно с выполнением архитектурно-строительного проекта. Разработанная в таком случае строительная и инженерная часть проекта является (до согласования СТУ органами МЧС РФ) фактически одной из итераций проектных решений.

   После защиты специальных технических условий в МЧС дальнейшие изменения не сопряженные с СТУ невозможны без возврата в исходное (должны рассматриваться вновь в установленном порядке) положение, так как данные технические условия (после утверждения их в Минрегионразвития) становятся нормативно-техническим документом для конкретного объекта строительства.

Основание для разработки СТУ

Разработка специальных технический условий осуществляется на основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.04.2008 № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» и приказа МЧС РФ от 28 ноября 2011 года № 710.

Порядок выполнения работ

Порядок выполнения работ по разработке и согласованию специальных технических условий по пожарной безопасности можно разделить на три основных этапа: разработка специальных технических условий в соответствии с техническим заданием на основании предоставленных проектных данных и решений; согласование СТУ в органах МЧС РФ; утверждение СТУ в Министерстве регионального развития РФ.

       На стадии принятия решения об осуществления строительного проекта происходит осмысление необходимости воплощения технически сложного объекта капитального строительства, отсутствие норм проектирования по ПБ на который предопределяет необходимость разработки СТУ. Заказчик совместно с проектной организацией составляет техническое задание на выполнение технических условий, в котором приводится: обоснование для разработки специальных технических условий, краткое обоснование необходимости разработки СТУ, данные об уровне ответственности объекта в соответствии с действующими строительными нормами, а также другие требования, необходимые для разработки СТУ, в том числе требования, связанные с пожарной и сейсмической безопасностью.

   Затем специалистами нашей компании проводится всесторонняя оценка проектных данных: архитектурно-планировочных решений, конструктивных решений, сведений по инженерным системам, в том числе системам противопожарной защиты. Проводится анализ пожарной безопасности объекта, выполняется расчет пожарного риска, включая расчет эвакуации людей при пожаре. Расчет ОФП в зависимости от сложности объекта выполняется либо на полевой, либо на зональной модели. В результате проведенной работы определяется перечень необходимых компенсирующих или дополнительных мероприятия по пожарной безопасности.

   Составляются специальные технические условия после оформления специальные технические условия направляются для утверждения Заказчику. До предоставления специальных технических условий на согласование в МЧС РФ, Заказчик обязан рассмотреть и утвердить их. На практике необходимо оформить на первом этапе три экземпляра СТУ (2 сдаются в МЧС, 1 после рассмотрения в МЧС предоставляется в Минрегионразвития, один экземпляр остается у исполнителя работы).

    После утверждения Заказчика, СТУ согласно Приказа № 710 передаются в ДНД МЧС России либо в Управления ГПС МЧС РФ субъектов Российской Федерации. Рассмотрение специальных технических условий проходит в месячный срок, по результатам которого технические условия или возвращаются на доработку исполнителю (при наличии существенных замечаний), или допускаются к защите на нормативно-техническом совете соответствующего уровня.

   Для защиты СТУ на нормативно-техническом совете, наши специалисты готовят доклад по основным разделам разработанных ранее специальных технических условий. Доклад содержит: обоснование необходимости применения специальных условий и требований для объекта, оценку пожарной опасности рассматриваемых зданий и сооружений, освещение мероприятий принятых в ходе разработки СТУ направленных на предотвращение пожара, и его локализации при возникновении, мероприятий для обеспечения безопасности людей, мероприятий направленных на обеспечения эффективной работы пожарных подразделений при тушении пожара, осуществление беспрепятственного доступа подразделений противопожарной службы к очагу пожара.

   После защиты СТУ на Совете МЧС мы получаем прошнурованный и пронумерованный экземпляр СТУ, согласовательное письмо и заключение нормативно-технического Совета МЧС соответствующего уровня. Эти документы совместно с заявлением на имя Министра регионального развития РФ, дополнительной пояснительной запиской, содержащей данные об объекте, обоснование необходимости применения СТУ, принятые мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности и подписанным техническим заданием на разработку СТУпередаются на утверждение в Министерство регионального развития Российской Федерации. В течении месяца в Минрегионразвития проходит нормативно-технический совет, на котором утверждаются и вносятся в реестр Специальные технические условия на проектирование отдельных объектов капитального строительства.

   На практике, до подачи документов в Минрегионразвития, необходимо (но не обязательно) провести экспертизу материалов в организации, уполномоченной Минрегионом на проведение экспертизы. Данная экспертиза обеспечивает устранение всех не выявленных ранее замечаний по СТУ перед утверждением (то есть вводом в действие) документа. Как правило, замечания относятся к оформлению специальных технических условий, как нормативного документа. Стандартно экспертиза материалов в уполномоченных организациях (ЦНИИСК, НИЦ Строительства) длится календарный месяц и готовится к очередному нормативно-техническому совету в Минрегионразвития РФ. После утверждения СТУ на совете работу можно считать выполненной.

   При необходимости внесения изменений в проектную документацию идущих вразрез со специальными техническими условиями после любого из этапов разработки и согласования СТУ соответствующий этап подлежит повторному исполнению.

   Состав специальных технических условий определяется Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.04.2008 № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

Содержание СТУ:

  • обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для данного конкретного объекта, излагаемые в соответствии со структурой действующих технических норм в данной области;

  • перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления;

  • основание для строительства;

  • данные, включающие наименование и место расположения объекта и условия строительства;

  • сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и разработчике СТУ;

  • описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений;

  • допускается включение в состав СТУ положений, содержащих отступления от действующих норм, при условии обоснования необходимости таких отступлений и разработки в составе СТУ нормативных положений, компенсирующих эти отступления;

  • аналогично должны быть обоснованы дополнительные требования по сравнению с требованиями, установленными в действующих технических нормативных документах;

Исходные данные:

  • архитектурно-планировочные решения;

  • действующая нормативно-техническая база.

Материалы для скачивания:

1. Приказ Минрегионразвития № 36 от 01.04.2008 года
"О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства"

2. Приказ МЧС РФ от 28 ноября 2011 г. № 710 “Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности"